法制網記者吳亞東
  有案不立、有案難移、以罰代刑、降格處理,這些都是行政執法領域里難以及時發現、難以徹底根治的“老大難”問題。而今後,只須輕點鼠標,就可實現檢察人員對省、市、縣三級範圍內行政執法案件的排查,對涉嫌犯罪案件的辦理、跟蹤以及對執法行為的監督。5月12日,《法制日報》記者來到福建省檢察院,親身感受了福建省行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺(簡稱“兩法銜接”信息共享平臺)的操作便利。
  2013年12月底,覆蓋省、市、縣三級的福建省“兩法銜接”信息共享平臺建成。依托福建省政府電子政務網和雲計算平臺,福建全省各級檢察機關、紀檢監察機關、公安機關、行政執法機關按照各自權限統一在省級平臺上進行網上移送、網上受理、網上監督,實現全省行政執法和刑事司法信息互聯互通。
  “兩法銜接”信息共享平臺主要由“兩個數據庫、四個系統”組成。進入平臺頁面,就可以看到行政執法案件庫與涉嫌犯罪案件庫,檢察人員對行政執法案件的各種基本操作主要依托這兩個數據庫。
  行政執法案件庫是保存福建全省各級行政執法單位辦理的行政執法案件信息的集中管理數據庫,內容包含行政執法案件涉及的案件基本信息、涉案人員及涉案單位、執法案件辦理過程及相關文書。
  “今後一段時間,省、市、縣三級的行政執法單位將陸續接入平臺,及時將所有行政執法案件信息納入數據庫。我們也將根據平臺操作需要對全省各級執法機關的管理員進行系統培訓。”福建省檢察院“兩法銜接”信息共享平臺負責人告訴《法制日報》記者。
  “兩法銜接”信息共享平臺所擁有的行政執法案件排查系統,可以對行政執法案件庫的案件按照職權類型、處罰結果、涉案當事人等刑事司法關註的敏感信息排查篩選可能涉嫌犯罪的案件。
  “平臺將行政執法可能涉及刑事犯罪的犯罪類型和追訴標準配置到系統,自動與採集的案件信息進行比對。一旦發現有類似以罰代刑、有案不立等涉嫌犯罪的線索,我們就可以主動向行政執法機關發出建議移送操作。”一位正在平臺上進行監督操作的檢察人員介紹說。
  執法人員發現所查處的案件達到刑事立案標準,也可通過該系統及時移送司法機關。對於檢察機關建議移送但行政執法機關不移送的,相關執法人員須在系統中說明理由。
  涉嫌犯罪案件庫,保存的則是因涉嫌犯罪移送刑事司法處理的行政執法案件。進入該數據庫,就可以查詢到案件基本信息、涉案人員及涉嫌罪名、涉案單位信息、涉案物品信息等內容。該庫的案件主要由執法辦案人員主動移送、檢察機關監督移送、投訴舉報移送等途經產生。
  檢察人員進入涉嫌犯罪案件庫,可以對移送刑事司法的執法案件進行全程監督和管理。信息共享平臺配置有涉嫌犯罪案件監管系統,檢察人員可以在該系統內利用刑事案件登記、移送案件列表、刑事立案監督、案件跟蹤、時限監督和統計報表等功能。
  此外,信息平臺還擁有省級兩法銜接信息採集交換系統和檢察監督系統,涵蓋立案監督、檢察建議、糾正違法、案件咨詢、移送線索管理、接受控告申訴舉報、職務犯罪預防等多項職能,從而將平臺的使用權限從偵查監督部門擴展至民行、自偵、控申、預防等多個業務部門。
  今年4月29日,福建省“兩法銜接”信息共享平臺正式啟動,全省目前已有42家行政執法機關接入“兩法銜接”信息共享平臺。在當天平臺的行政執法統計圖裡,《法制日報》記者註意到,從今年1月份至今,福建省執法案件入庫案件已達174條,排查移送為0條。  (原標題:福建“兩法銜接”信息共享平臺三級覆蓋)

oh52ohkdyj 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()